10月23日至25日，人民日报、新华社、光明日报、经济日报、中央人民广播电台、中央电视台、中新社及安徽日报、安徽广播电视台等26家媒体走进黄山，开展集中采访活动。在媒体见面会上，黄山市委书记任泽锋全面系统地介绍了改革开放40年的发展变化。
任泽锋说，黄山是中国名片、民族象征，大自然馈赠了一方好山好水，祖辈们创造了一脉厚重文化。年，邓小平同志发表“黄山谈话”，拉开了黄山发展乃至中国旅游的大幕。40年来特别是党的十八大以来，黄山经济社会取得长足进步，实现了从山区城市向世界旅游目的地的华丽转身，成为安徽乃至中国改革开放的生动缩影。
任泽锋介绍改革开放40年黄山发展变化01
全域无处不景区位优势凸显
任泽锋说，黄山市总面积平方公里，人口万人，下辖7个区县。主要有5个特点：
一是风景优美。现有A级以上景区47家52处，其中5A级3家8处、4A级23家，景点之多、品位之高在全国都是不多见的。世界自然与文化双遗产黄山风景区、山水画廊新安江、道教圣地齐云山等都是赫赫有名。尤其是我们把全市作为一个大的景区整体打造，持续推进全域环境整治、特色小镇和美丽乡村建设，实现了“城有城的品位、镇有镇的特色、村有村的景致”。
新安江之春
二是文化厚重。黄山是徽州文化发祥地，徽州文化与藏文化、敦煌文化并称我国三大地方显学。全市现存多处地面文物遗存、多种文献、多个非物质文化遗产项目、超百万件徽州文书。尤为重要的是，徽州文化的精华不在博物馆，而是浸润于徽州乡村的日常生活中，展现于妙手生花的传统技艺中，倘佯于古色古香的村落民居中，堪称传统文化活态传承的袖珍经典和精致标本。
屯溪老街
三是生态优质。森林覆盖率82.9%，是全国平均水平的3.83倍；地表水水质优良率达%，比全国平均水平高42.7个百分点，人均水资源占有量立方米，是全国人均的3.2倍；空气质量优良率达98.1%，在全国个重点监测市中稳居第二（仅次于海口）。
皖浙一号风景道
四是物产丰饶。现有植物多种、野生动物多种，尤其是好山好水出好茶，中国十大名茶我们独占三席（祁门红茶、太平猴魁、黄山毛峰）。
高山生态茶园
五是交通便捷。自古就是皖浙赣“三省通衢”，是安徽省规划的区域中心城市和交通枢纽城市。特别是随着合福、黄杭等6条高铁以及芜黄、黄千等9条高速的建设，黄山大交通实现历史性突破，连南通北、承东启西的交通枢纽地位更加凸显。
车在画里行
02
坚持绿色发展推进跨界融合
任泽锋说，年黄山市召开了第六次党代会，以习近平总书记视察安徽重要讲话精神为指引，按照中央和省委要求，对当前和今后一个时期的工作作了全面安排。
总目标，就是建设更美丽更富裕更文明的现代化新黄山。更美丽，就是要提升黄山美丽度、美誉度，让“望得见青山、看得见绿水、记得住乡愁”成为黄山最鲜明的标识符；更富裕，就是要推动高质量发展，朝着小平同志提出的“成为全国最富的地方”迈出更加坚实步伐；更文明，就是要发掘徽州文化时代价值，推动物质文明与精神文明协调发展，树立“梦幻黄山、礼仪徽州”良好形象。
总抓手，就是实施五大发展行动计划。为此，我们制定了专门《实施方案》，明确了深化供给侧结构性改革等25项重点任务、55个工程专项，同时设立五大发展行动计划项目库，抢抓国家扩大内需机遇，谋划项目余个、总投资多亿元。
总路径，就是突出新型工业化和“旅游＋”两条主线。这实际也是我们发展的主战略，过去可能对发展战略提的比较多，什么都想抓，但往往什么都难以抓到位。在深入调研、集思广益的基础上，我们结合实际，提出“两条主线”，说到底就是紧紧扭住实体经济这个根本，把产业发展作为最紧迫任务。
生态山村
一方面补齐短板，加快推进新型工业化。前些年我们委托工信部赛迪研究院编制《工业转型升级规划》，他们将黄山工业与桂林、泰安、舟山等同类旅游城市作了比较，无论是总量还是人均都排名末位。究其原因，还是对发展工业有顾虑。实际上，工业化不等于冒黑烟、流黑水，它更多的是个产业化的概念，现在产业融合趋势越来越明显，已没有单纯的三次产业之分，茶叶精深加工是工业，水产业也是工业。正如省委、省政府指出的，黄山不是要不要发展工业，而是如何发展工业的问题，关键是发展与生态环境相适宜、具有地方特色优势、成长性好、能够带来稳定收入的产业。
另一方面做足优势，积极推进“旅游+”。这些年，黄山旅游取得了长足发展，但实事求是讲，旅游层次不高、供给不足的问题仍然突出，尤其是高附加值的休闲度假产品不多。所以，我们提出推进“旅游+”，促进旅游与农业、生态、文化、体育等跨界融合，推动旅游产业向观光、休闲、度假复合型转变，全面提升旅游综合效益。
围绕以上总体部署，我们扎实推进各项工作，经济社会发展稳中向好、质效提升。去年，省反馈的17项监测指标中，有14项增幅同比提高，5项增幅同比进位。在省社科院发布的年五大发展指数综合评价中，我们名列第三，其中协调发展、绿色发展指数均居全省 。今年以来，在宏观形势稳中有变的情况下，主要指标全面增长，经济运行态势是好的。
从增量看，1—9月份固投增长17.5%，创五年来同期新高；规上工业增加值增长10%，实现工业入库税收15.3亿元、增长26.5%；接待游客.3万人次、增长12.3%，旅游总收入.6亿元、增长13.2%。从质量看，完成财政收入89.5亿元、增长12.9%，其中税比较上年同期提高5.3个百分点、达69.5%；城镇和农村居民人均可支配收入元、元，分别增长8.5%和9%；按常住人口计算，人均住户存款5.36万元、居全省 。从位次看，目前1—9月份省里反馈数据还没出来，但从1—8月份反馈的12项指标看，8项增速高于上年同期，8项增速高于全省平均水平，8项指标位次同比前移。
03
彰显特色优势集聚发展动能
任泽锋说，当然，受中美 等影响，黄山市的加工机床、阀门零件等企业出口受到冲击，实体经济也遇到不少困难。但对未来发展，我们有理由充满信心。经过这些年的持续努力，黄山发展已经形成了很多积极性、趋势性变化，可以说到了一个厚积薄发、孕育突破的重要关口。概括起来，就是“三大传统优势价值凸显，三大崭新变化加速形成”。
健身绿道
所谓“三大传统优势价值凸显”，就是随着发展阶段、发展条件的变化，我们的生态、旅游、文化优势身价倍增，越来越成为黄山崛起的核心竞争力。这也是本次集中采访的三大主题。
从生态优势看，十九大将坚持人与自然和谐共生作为14条基本方略之一，将污染防治作为三大攻坚战之一，共抓大保护、不搞大开发，生态优先、绿色发展成为时代潮流。对黄山来说，生态恰恰是我们的 优势。特别是在习近平总书记亲自批示下，十八大以来我们启动实施全国 跨省流域的新安江生态补偿机制试点，并以此为契机推进流域综合治理，积极探索农药集中配送、“生态美”超市、河湖长制、林长制等一系列创新做法，不仅促进了流域水质的稳定向好（跨省断面水质达到二类标准，每年向千岛湖输送60多亿立方米干净水），而且撬动了全市生态文明建设，试点工作写入中央文件，入选中国改革十大案例，并在全国8个省市自治区5个流域推广，成为我国生态文明制度建设的重大创新。今年7月份以来，省委多次开会总结新安江经验，锦斌书记深入新安江流域实地调研，对“新安江模式”给予充分肯定，省里还专门印发《关于全面推广新安江流域生态补偿机制试点经验的意见》。目前，我们正按照省里要求，进一步推深做实新安江生态补偿机制改革，推动试点工作向所有河湖延伸，向空气、湿地、耕地等领域拓展。通过持续生态保护，黄山的好山好水越来越显示出独特优势，这些年小罐茶、联合利华等一批大企业落户黄山，很重要的就是看中了我们的生态；泉水鱼之所以“草鱼变金鱼”，市场价格平均高出普通鱼3倍，去年产值超过1.4亿元，很重要的也是生态（休宁县有个板桥乡，三年前很少有农家乐，现在已经发展到几十家，成为远近闻名的泉水鱼之乡）。我想，只要用好用足这种优势，黄山的绿水青山一定会加速向金山银山转化。
徽州晒秋
从旅游优势看，随着人们生活水平的提高，旅游业进入爆发式增长期，国家把旅游业作为新常态下稳增长的新支点，以旅游立市的黄山迎来发展良机。前不久中央出台《关于完善促进消费体制机制进一步激发居民消费潜力的若干意见》，很重要的一条就是促进旅游消费，这对黄山是重大利好。这些年，我们积极推进“旅游+”战略，大力发展全域旅游，既抓黄山东部开发、齐云山5A景区、太平湖国家旅游度假区、新安江百里大画廊等重点旅游项目建设，又抓休闲养生、摄影写生、研学修学、户外运动、徽州民宿等新产品新业态开发，旅游接待持续高位增长，今年前三季度接待游客万人次，预计全年将超过万人次。特别是乡村旅游发展迅猛，目前已占全市旅游的三分之二以上，七成以上的村庄参与旅游服务，10多万农民从事旅游相关产业，山上山下联动、观光休闲并重的大旅游格局加速形成。40年前，小平同志发表黄山谈话，“中国旅游，从黄山出发”；40年后，我们发展全域旅游，就是要打响“中国旅游，从黄山再出发”品牌，这是大众旅游新时代的再出发，是全域旅游、多业融合、更高水平的再出发。我想，只要做好旅游这篇文章，黄山发展一定会蒸蒸日上。
水上民俗表演
从文化优势看，中央把文化自信提到前所未有的高度，作为 传统文化的活态传承，徽州文化影响力持续扩大，形成支撑发展的重要软实力。这些年，我们深入推进徽州古建筑保护工程，入选全国首批历史建筑保护利用试点，特别是中国传统村落增加到92个（第五批我们黄山正在公示的是个）、居全国地级市前列，这是黄山发展的宝贵财富。以徽州民宿为例，目前已发展到近千家，其中精品民宿近百家，年经营收入超过10亿元。以徒步探险为代表的徽州古道开发、以黎阳印象为代表的传统街区开发，都是文化助力经济的典型。同时，我们加强非遗传承创新，深化与故宫博物院合作，设立驻黄山徽派传统工艺工作站、故宫学院徽州分院、博士后工作站，推进现代服务业产业园和徽艺非遗小镇建设，加快徽州四雕、徽州漆器等保护性开发，文化产业增加值保持较快增长。前几天，我们与中国社科院、安徽大学联合主办“徽学与中国传统文化”国际学术研讨会，来自复旦大学、剑桥大学等知名高校的专家学者齐聚一堂，从一个侧面体现了徽州文化的影响力。只要我们谋深做实，持续推进徽州文化创造性转化、创新性发展，完全可以把文化产业和服务业打造成经济发展的新亮点。
研学旅行基地
所谓“三大崭新变化加速形成”，就是产业内质、交通条件、人口集聚等出现积极变化，既反映了即期增长的质量效益，更预示了未来发展的广阔前景。具体来说，
一是产业内质取得显著性提升。一个地方的发展实力，与产业发展特别是工业化水平密切相关。正如我前面说的，黄山发展不够，关键是产业不强，工业化水平不高。这些年，我们聚焦产业发展，强力推进工业突破，积极培育绿色食品、汽车电子、绿色软包装、新材料和水产业等特色主导产业。特别是把园区作为工业发展主战场，深入推进开发区改革创新，省级以上开发区优化整合方案获省政府批复，6个开发区“去筹转正”，全市新型工业化水平显著提升。去年，工业增加值增长10.3%，工业入库税收18亿元、增长25.4%，占税收比重近25%；今年以来继续保持了良好态势，特别是新签总投资15亿元的众泰汽车电子零部件生产基地项目，是黄山迄今为止引进的 单体投资工业项目，达产后年销售收入可达40—50亿元，年税收约2.4亿元。实践证明，只要坚持不懈抓产业、抓工业，黄山发展一定会有质的提升、量的突破。
二是交通条件实现历史性改善。一个地方的发展潜力，往往与交通改善相伴。这些年，我们围绕打造现代化区域性中心城市，加快综合交通枢纽建设，取得了明显成效。高铁方面，已经建成2条（合福、杭黄），即将开建2条（昌景黄、池黄），正在谋划推进的还有2条（杭临黄、黄衢），成为省内继合肥之外又一个形成“米”字型高铁的城市。我们的高铁线型很好，合福高铁连南接北、对接京津冀，杭黄高铁承东启西、直通长三角；昌景黄高铁经南昌转京广线直达广州深圳、成为对接珠三角的重要通道。我们还有全省除合肥外仅有的高铁存车场，这意味着黄山有更多始发车辆，为旅客输送带来更大便利。高速方面，已经建成5条(徽杭、合铜黄、黄塔桃、绩黄、黄祁)、在建1条（芜黄）、即将开建2条（黄千、德上）、谋划1条(北外环)，高速公路密度达到长三角发达地区平均水平。机场方面，屯溪国际机场是4D级口岸机场，目前我们正在推进机场迁建，加上旅游交通快线等重大项目，黄山与长三角、京津冀、珠三角等经济圈的时空距离将实现革命性重塑，成为全国交通网络的重要节点、真正意义的皖浙赣区域综合交通枢纽城市。只要抓住机遇、扩大开放，必将在迎接辐射中获取更多动能，黄山发展的前景也将更加美好
航空枢纽
三是人口数量发生趋势性变化。一个地方的发展活力，与人口等要素集聚水平紧密相连。过去黄山是出去的多、回来的少，年末全市户籍人口万，常住人口万；现在是出去的少、回来的多，年末全市户籍人口.5万，常住人口.4万，常住人口以每年1万人的速度增加，同时外来务工人员也逐年增多、目前已增加到15万多人，说明产业发展水平在提升、吸纳就业能力在增强。特别是随着大交通改善，这两年到黄山考察的企业明显增多，北京城建、恒大集团、复星集团、联合利华、国药集团、康美药业、广安控股等大企业纷纷落地，去年我们面向“”高校招揽人才，报名非常火爆，说明黄山的吸引力在增强。只要敏锐把握、积极作为，黄山发展可以说其时已至、其势已成。
04
立足标本兼治加速脱贫攻坚
任泽锋说，脱贫攻坚是重大政治任务和 民生工程。虽然黄山老百姓生活比较殷实，贫困人口总量不大，但点多面广战线长，75%分散在非贫困村、75%属于因病因残致贫，脱贫攻坚的任务也很重。近年来，我们认真落实 扶贫、 脱贫基本方略，对标“六看六确保”，深入实施“十大工程”，贫困人口由年底的人减少到去年底的人，个贫困村全部出列，减贫幅度达77.1%，贫困发生率从5.03%下降到1.16%，连续两年在省级考核中位居 方阵。今年计划完成人脱贫任务，目前各项工作正有力有效向前推进，力争继续位居全省 方阵、位次有所前移。
乡村文化交流
一是抓产业扶贫。发挥山区资源优势，深入实施“四带一自”产业扶贫模式，因地制宜发展泉水鱼、覆盆子、皖南花猪等特色种养，大力发展茶产业、乡村旅游等成熟产业，有效增强贫困村、贫困户造血功能。特别是探索了泉水鱼产业扶贫新路径，去年实现综合产值1.4亿元，累计带动人稳定脱贫，目前正在发展泉水养石鸡、清水养稻虾。同时，积极探索旅游扶贫新模式，聚焦箬岭、梓源等16个省级旅游扶贫重点村，大力发展乡村旅游，深入实施“八个一”工程（游客中心、旅游厕所、停车场、标识牌、旅游点、农家乐或民宿、讲解员、导游词），鼓励涉旅企业、景区景点、农家乐优先为贫困户提供就业岗位，带动贫困户增收脱贫。目前16个旅游扶贫重点村全部出列，累计带动人脱贫。
二是抓健康扶贫。因病致贫是群众致贫的 主因。我们在省“”兜底保障（贫困人口在县、市、省级医疗机构就诊，个人年度自付费用分别不超过0.3万元、0.5万元和1万元，剩余合规医药费用由政府兜底保障）和“”医疗救助（贫困慢性病患者1个年度内门诊医药费用，经“三保障一兜底”补偿后，剩余合规医药费用再报销80%）等政策的基础上，为所有因病致贫户购买商业健康补充保险和家庭医生签约服务，全面落实先诊疗后付费和“一站式”结算要求，大力开展“小药箱”免费送药上门活动。去年享受综合医保政策贫困患者超24万人次、报销补偿1.48亿元，其中综合医保住院补偿1.亿元、补偿比达91.19%，“”慢性病门诊实际报销比达96.67%。
三是抓教育扶贫。坚持扶贫先扶智，完善覆盖各级各类教育的资助政策体系，全面兑现贫困家庭子女教育资助经费，阻断贫困代际传递，绝不让一个孩子因贫失学，今年共投入义保经费1.6亿元、受益学生10.4万人，资助建档立卡贫困学生人，发放资助金.57万元。
四是抓易地扶贫搬迁。这是拔“穷根”、挪“穷窝”的关键之举。我们坚持群众自愿、积极稳妥的原则，统筹整合地质灾害、水库移民等政策，大力实施易地扶贫搬迁，同步做好搬迁群众的就业创业、产业发展、技能培训等工作，确保搬得出、稳得住、能致富，着力解决“一方水土养不活一方人”的问题。目前已累计搬迁户、人。
五是抓边缘户帮扶。这是黄山扶贫的创新做法。边缘户收入只比贫困线高一点，但得到的关爱和帮扶比较少，既造成“不满”，也容易形成“不公”。为此，今年我们出台《关于加强农村贫困边缘户帮扶工作的意见》，细化认定标准、识别程序，对所有边缘户进行建档立卡，区分不同情况，制定帮扶方案，每户重点解决一个突出问题，就像中医“治未病”一样，努力把贫困化解在萌芽状态。
六是抓合力攻坚。深入开展“万名党员干部帮万户”行动，将全市2.4万名干部全部纳入帮扶体系，今年以来落实帮扶项目个、资金共计1.15亿元，其中到户子项目98个、资金万元。最近又按照省里要求，扎实开展四级书记遍访行动，累计走访贫困群众户次、实现贫困人口全覆盖。深入开展“百企帮百村”行动，组织家民营企业、7家商协会对口帮扶贫困村96个、贫困人口62人，投入资金1.52亿元，成为黄山社会扶贫的品牌。
05
坚持管党治党夯实发展根基
任泽锋说，抓好党建是 责任和 政绩。我们牢牢把握新时代党的建设总要求，认真落实新时代党的组织路线，切实履行管党治党主体责任，推动全面从严治党向纵深发展。
党建在基层
一是把党的政治建设摆在首位。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，深入学习贯彻党的十九大精神和总书记视察安徽重要讲话精神，引导党员干部增强“四个意识”，坚定“四个自信”，始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。扎实开展“两学一做”、“讲重作”、“讲严立”等主题教育，认真落实“五大一新”部署，进一步强化坚持“两维护、三看齐”的政治自觉。
二是加强干部队伍建设。坚持面向基层、突出实干的用人导向，努力把敢于担当作为、勇于苦干实干的干部选上来、用起来，一批 基层干部得到提拔重用。制定《激励广大干部新时代新担当新作为实施细则》，旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责。制定出台黄山“人才10条”，面向“”高校延揽人才，人才创新创业活力进一步激发。
三是加强基层组织建设。以提升组织力为重点，突出政治功能，全面实施基层党组织标准化建设，切实把思想政治工作落到支部，把从严教育管理党员落到支部。尤其是年率先推进党支部规范化建设，在干部提拔、评优评先上赋予党支部更多“话语权”，发挥支部教育管理监督党员的主体作用。加强基层骨干队伍建设，选准配强村党组织带头人，圆满完成村（居）“两委”换届工作。
四是驰而不息改进作风。严格执行中央八项规定及省市实施细则，近年来查处违反八项规定精神问题起，处理人。深入实施机关效能建设和政府服务提质提效工程，在全省率先实行不动产登记全业务、全流程、跨部门“最多跑一次”改革，个项目实现不见面办理，18种常见不动产登记最快1小时办结，得到各方面好评并在全省推广。
五是加强党风廉政建设和反腐败斗争。创新开展“两个责任”痕迹管理，将责任要求列成“一张单子”，将履责情况记入“一本册子”，将工作留痕当作“一面镜子”，倒逼了从严治党、从严治吏落细落小。践行监督执纪“四种形态”，近年来运用“四种形态”处理人次，其中 和第二种形态占91.8%。始终保持反腐败高压态势，坚定不移惩治腐败，着力构建与黄山自然生态相媲美的政治生态。
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责任编辑：程红妹
